多家组织警告：快速推进版权局脱离国会图书馆法案将是“严重错误”

据报道，美国众议院领导人正试图快速推进一项旨在将美国版权局（U.S. Copyright Office）从国会图书馆（Library of Congress）分离出来的法案。对此，一个由消费者权益、行业、开放互联网及图书馆组织组成的联盟再次致函众议院行政委员会，敦促其按常规流程审议该法案，以避免“意外后果”。该法案的全院委员会 markup 定于3月18日进行。这项名为《立法部门机构澄清法案》（H.R. 6028）的法案将改变国会图书馆馆长、政府出版办公室（GPO）主任及版权登记官的任命和罢免程序。根据法案，国会图书馆馆长和GPO主任将不再由总统任命并经参议院确认，而是由“两党国会委员会”任命，且只能由参众两院多数党和少数党领袖的多数票罢免。此外，法案将取消国会图书馆对版权局的监管权，并要求版权登记官必须是“（1）具有版权法背景和经验的美国公民，（2）由总统任命并经参议院同意”，而非由国会图书馆馆长任命。版权登记官的任期将限定为10年，可连任。Re:Create组织曾于2025年12月11日致函众议院议长Mike Johnson和众议院行政委员会，以“众议院正考虑快速通过该法案，可能通过暂停议事日程或其他权宜方式”为由，敦促委员会成员放缓审议。在最新的联名信中，Re:Create与其他七个组织表示，“自2025年12月我们首次提出这些担忧以来，该委员会或任何有管辖权的委员会均未就该法案举行听证会。现在该法案并不比当时更适合快速通过。”信中警告，将版权局从国会图书馆分离可能威胁版权局维持注册系统的能力，并“就版权及相关问题提供无偏见的政策指导”。这些组织补充道：“在常规程序之外采取如此重大行动将是严重错误。”据悉，《立法部门机构澄清法案》由众议员H. Morgan Griffith（R-VA）提出，提出时正值版权登记官Shira Perlmutter提起的诉讼在地区法院待审，而特朗普政府对该诉讼的上诉在最高法院被搁置。此前，美国哥伦比亚特区巡回上诉法院的一个分庭于9月裁定，在Perlmutter的诉讼进行期间，她可以恢复职务，此前唐纳德·特朗普总统决定将其免职。Perlmutter于5月22日对特朗普提起诉讼，称其免职企图“非法且无效”。特朗普于5月9日解雇了国会图书馆馆长Carla Hayden，两天后解雇了Perlmutter，并任命美国司法部副检察长Todd Blanche为代理国会图书馆馆长。Perlmutter在诉状中指控总统“无权任命临时国会图书馆馆长，更不用说任命一名高级 DOJ 官员，其存在违反宪法的三权分立原则。”