扩能提质！推动知识产权服务业高质量发展（知识产权报）

《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》对知识产权服务业发展作出部署—— 发展知识产权战略咨询、专利导航等服务，筛选高价值专利；支持建设重点产业专利池，系统提升知识产权服务水平，增强涉外知识产权风险应对和法律服务能力……前不久，《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》（下称《意见》）印发，针对知识产权服务业扩能提质作出重要部署。 “知识产权服务业是推动知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理的重要支撑。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员宋河发在接受中国知识产权报记者采访时表示，知识产权服务业涵盖知识产权信息服务、咨询服务、代理服务、法律服务、运营服务和培训服务等，专业、优质的知识产权服务可以帮助创新主体更好地开展科学研究和高质量知识产权布局，促进知识产权权属合理配置，推动知识产权投融资，提升产业自主可控与安全，从而促进科技成果顺畅转化和产业创新发展，对于提升科技创新效率，促进科技创新与产业创新深度融合，推动传统产业优化升级、战略性新兴产业发展壮大和未来产业培育等具有重要作用。 截至2024年底，我国知识产权服务机构突破10万家，从业人员也超过110万人，行业的年度营收达到2940亿元，较“十四五”初分别增长了39.7%、27.8%和30.7%。我国已经形成了覆盖代理、法律、运营、信息、咨询全链条的知识产权服务业态。 今年的政府工作报告明确提出要发展知识产权等生产性服务业，充分体现了对知识产权服务业的高度重视。《意见》对该项工作落实指明了方向。 “随着扩能提质各项举措的落地落实，知识产权服务业将在服务国家创新体系建设和高质量发展中发挥更加重要的战略支撑作用。在当下先进制造业与现代服务业深度融合的背景下，知识产权服务必须嵌入创新链和产业链。”宋河发表示，推动知识产权服务业扩能提质，要以满足创新主体和市场主体服务需求为导向，坚持专业化、市场化、国际化发展方向，优化发展环境，激发知识产权服务业发展动能。要培育服务主体，拓宽服务领域，提升服务能力，加快知识产权服务业与产业融合发展，推动知识产权服务业支撑区域协调发展、助力贸易高质量发展，实现知识产权服务供给与全面创新需求精准对接。同时，知识产权服务机构要不断提升自身能力，为创新主体和产业提供高端的知识产权服务，不断提升标准必要专利培育布局能力和专利组合、专利池建设能力；要有主动服务的意识和机制，精准识别和挖掘产业知识产权服务需求，主动嵌入创新链和产业链，针对产业创新需求提供精准、个性化的知识产权服务。 近年来，国家知识产权局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹知识产权服务业发展和监管，不断推动行业扩规模、提质量、上水平。2022年12月，国家知识产权局联合16个部门出台了《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》。今年3月，国家知识产权局知识产权运用促进司司长韩爱朋在国务院新闻办公室新闻发布会上介绍，近年来，国家知识产权局持续开展知识产权代理行业专项整治，不断提升行业的规范化和专业化水平；批准16家外国专利代理机构在华设立常驻代表机构，引进高水平服务资源，有序扩大对外开放；深入开展知识产权服务业区域协作帮扶，支持培养知识产权代理人才上千名。 目前，我国国内发明专利申请代理率已经超过了95%，商标注册申请代理率接近九成，知识产权代理服务在保护创新成果、培育商标品牌等方面发挥着重要作用。国家知识产权局依托中关村科技园区等地建立了20个国家级知识产权服务业集聚发展示范区，围绕产业集聚促进服务业集聚，推动知识产权服务链与产业链、创新链的深度融合；连续7年举办“知识产权服务万里行”活动，有效发挥知识产权服务机构在供需对接、技术评估、价值分析等各环节的重要作用，促进知识产权服务对接、高效转化。 “国家知识产权局将从扩能提质两个方面，着力推动知识产权服务业的高质量发展。”韩爱朋介绍，聚焦“提质量”，加快提升服务能力，国家知识产权局将推动建立执业专利代理师终身教育培训制度，优化资格考试制度，严格实习评价管理，加大涉外知识产权服务机构培育和人才培养力度，鼓励引进高水平的外国机构，不断提升我国知识产权服务的专业化和国际化水平。聚焦“扩能级”，更好服务创新发展，国家知识产权局将围绕先进制造和现代服务业的深度融合，强化多元化、高质量的知识产权服务供给，推动形成以代理和法律为基础，以运营为牵引，以信息和咨询为支撑的知识产权服务多业态协同发展格局；加强优质服务机构与国家战略科技力量对接，更好助力关键核心技术攻关。 “我国坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，推动形成业态丰富、布局合理、行为规范、服务优质、全链条贯通的知识产权服务业高质量发展格局，为加快知识产权强国建设发展提供了重要支撑。”宋河发表示，随着发展环境持续优化、服务体系不断健全，我国知识产权服务业的专业化、市场化、国际化水平稳步提升，行