USPTO拟修订规则要求所有单方复审请求需提交实际利益方声明

美国专利商标局（USPTO）今日发布联邦公报通知，提议修订实践规则，要求第三方提交的专利单方复审请求必须包含一份声明，明确所有程序的实际利益方（RPIs）。根据拟议规则，实际利益方声明可应请求保密，其目的是为USPTO提供评估法定禁反言条款的机制，并增强该局应对虚假证明、不实陈述及欺诈行为的能力。USPTO指出，目前收到大量依据《美国法典》第35编302条提出的单方复审请求，这些请求针对的专利此前曾在双方复审或授权后审查程序中受到挑战，存在实际利益方可能受禁反言约束的风险。由于实际利益方身份可能存在争议，仅依赖执业代理人的证明（即使出于善意）可能导致本应被法定禁反言条款（35 U.S.C. 315(e)(1)或325(e)(1)）禁止的请求进入复审程序。拟议规则要求明确识别“请求人及任何其他实际利益方”，并表示在收到保密请求时，USPTO将采取严格数据安全措施，确保声明不纳入专利及复审档案并保持机密，且在决策过程中避免披露保密信息。此举旨在促进对禁反言适用的全面高效评估，保护专利权人免受受禁反言约束的请求影响。此前，USPTO在2025年10月恢复了PTAB程序中要求申请人在立案前识别所有实际利益方的做法，并指定相关判例为 precedential，同时在2026年2月撤销了与该判例冲突的其他案例。对于单方复审，希望匿名的实际利益方可通过注册执业代理人提交请求并证明其不受禁反言约束，但USPTO认为这种匿名请求能力与禁反言条款存在张力，因为若无法识别请求人及所有实际利益方，该局无法独立确定相关方是否受禁反言约束。公众可在2026年8月21日前通过联邦法规制定门户网站（ docket number PTO-P-2025-0545）提交意见。