美国众议员提出法案以法官宝琳·纽曼命名CAFC主法庭

美国众议院知识产权、人工智能与互联网小组委员会主席达雷尔·伊萨（R-CA）提出《2026年表彰巡回法官宝琳·纽曼法案》（H.R. 10026），旨在将位于华盛顿特区霍华德·T·马基国家法院大楼201室的美国联邦巡回上诉法院（CAFC）主法庭命名为“宝琳·纽曼法庭”。该法案于2026年8月3日提交众议院交通与基础设施委员会，称纽曼“投身法律实践与美国创新事业逾七十年”，理应获此荣誉。纽曼今年6月年满99岁，自2023年4月起与CAFC首席法官金伯利·摩尔陷入激烈争议。IPWatchdog率先报道此事，法院随后发表声明并公开此前密封文件。2023年9月，联邦巡回上诉法院司法委员会根据特别委员会7月31日的建议，决定暂停纽曼案件分配一年，或直至其停止不当行为并配合调查，期间禁止其参与合议庭或全院庭审，并认为其提交的两份独立医疗报告“远不能替代委员会要求的全面体检”，该暂停已两次延长。2025年8月，哥伦比亚特区巡回上诉法院维持地区法院裁定，依据“McBryde案”先例，司法审查对纽曼就《1980年司法行为与残疾法》提出的法定及适用宪法挑战不予受理，其对该法案件暂停条款的 facial 宪法挑战亦因承认存在合宪适用情形而失败，但法院强调未对案件实体或“McBryde案”先例效力发表意见。2026年3月，纽曼向最高法院提交请愿书，提出两个问题：《美国法典》第28编第357(c)条对“命令”和“决定”的司法审查禁令是否适用于超出《残疾法》及宪法授权的越权行为；该条款是否剥夺法院审理寻求前瞻性禁令救济以制止未来非法行为的管辖权。多位退休联邦法官于4月提交法庭之友意见书支持纽曼，聚焦第二个问题，称“允许此类指控的不当行为不受联邦法院审查，对所有联邦法官尤其是68岁及以上法官的独立性构成严重威胁”。但最高法院于6月驳回其请愿，其法律顾问誓言继续寻求复职途径。法案详述纽曼的70年职业生涯：曾任职美国氰胺公司研究科学家并拥有多项专利，后任FMC公司专利、商标与许可部门总监，1984年由里根总统任命为CAFC法官，是多年来美国主要企业中唯一担任首席专利法律顾问的女性。法案还引用其同事评价，如“一位前首席法官称‘纽曼无疑是专利制度的 heroine’，其许多异议意见后来成为法律”，“另一位前首席法官赞其‘从一开始就是先驱’，异议意见极具说服力且常获同事认可”，最高法院大法官露丝·巴德·金斯伯格亦曾称赞她“以智慧、勤奋和对复杂法律领域的投入激励女性”。此外，法案规定，“任何美国法律、地图、法规、文件或其他记录中提及的霍华德·T·马基国家法院大楼201室，均应视为指‘宝琳·纽曼法庭’”。