为发展新质生产力提供坚实法治保障（知识产权报）

《安徽省知识产权保护和促进条例》8月1日起正式施行—— 加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，推动传统产业、新兴产业、未来产业等领域的高价值专利布局；加强商标品牌建设，鼓励和支持市场主体制定和实施商标品牌发展规划，打造特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群品牌和区域品牌；加强地理标志品牌培育，按照规定公布地理标志目录，促进地理标志和特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承、乡村振兴等有机融合…… 在“十五五”开局起步之年，经安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议表决通过的《安徽省知识产权保护和促进条例》（下称《条例》），于8月1日起正式施行。该条例作为安徽省知识产权领域首部综合性地方性法规，其出台是安徽深入贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作决策部署的重要举措，是建设知识产权强省、培育和发展新质生产力、加速知识产权与经济社会发展深度融合的法治保障。 聚焦培育和发展新质生产力 安徽是上海（长三角）国际科技创新中心的重要组成单元，拥有国家实验室、综合性国家科学中心等一批“国字号”平台。“十五五”时期，安徽将在科技创新策源、高端产业引领、顶尖人才集聚等方面持续发力，着力提升在全球创新格局中的话语权。 “为了全面加强知识产权保护，激发创新创造活力，建设知识产权强省，培育和发展新质生产力，服务高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。”《条例》第一条鲜明地将“培育和发展新质生产力”纳入立法目的之一。对此，安徽省知识产权局有关负责人表示：“这体现了对国家战略部署的及时响应，也精准契合了安徽打造具有重要影响力的科技创新策源地的现实要求。” 《条例》明确，通过规划引导、政策支持等措施，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，推动在传统产业、新兴产业、未来产业等领域形成高价值专利布局。 围绕破解科技与产业“两张皮”的问题，安徽搭平台、建机制，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。当前，安徽建设“政产学研金服用”高效办成“一件事”平台，成立科技与产业融合创新协会、安徽高等研究院，推动创新要素从串联到并联、从线性转化到网状链接，推动创新要素高效配置。 《条例》内容与安徽省科技创新领域改革紧密衔接，提出县级以上人民政府及有关部门应当综合运用财政、税收、金融、产业、科技、人才等政策措施，建立以企业为主体、市场为导向、“政产学研金服用”相结合的知识产权创造和运用机制。 在知识产权运用领域，《条例》进一步明确，鼓励和支持国有企业、高等学校、科研机构建立健全本单位职务科技成果转化收益分配制度，按照规定推进知识产权归属和收益分配制度改革，可以就权属份额、收益分配方式、转化决策机制等作出约定。同时，《条例》提出，省人民政府市场监督管理（知识产权）部门应当会同有关部门建立健全知识产权交易市场服务体系，推动建立统一规范、互联互通、开放共享的知识产权交易平台。 探索新领域新业态知识产权保护 当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，人工智能、大数据、量子信息、基因技术等领域深刻变革，更加需要推动建设与中国式现代化相适应、与科技发展前沿相匹配的知识产权制度。 2023年12月，国家知识产权局发布通知，明确安徽省为2024年数据知识产权试点地方。 《条例》要求，加强大数据、人工智能等领域知识产权保护，探索开展数据知识产权登记，助力数字经济发展，促进数字经济与实体经济深度融合。在数据已成为重要生产要素的背景下，这一规定为安徽在数据知识产权领域先行先试提供了法律依据。 在商业秘密保护方面，《条例》强调协同联动。《条例》在要求指导企业、高等学校、科研机构等建立健全商业秘密保护管理制度的基础上，进一步规定县级以上人民政府市场监督管理（知识产权）、人力资源社会保障等部门和司法机关应当建立商业秘密保护协同联动机制。这一规定将商业秘密保护从单一部门职责上升为多部门协同联动的工作机制，有助于形成保护合力。 在电子商务领域，《条例》提出，电子商务平台经营者、展会主办方或者承办方应当根据实际，建立知识产权保护规则和侵权投诉快速处理机制，依法保护知识产权。 突出地方特色领域知识产权保护 安徽拥有丰富的老字号资源、深厚的中医药文化底蕴和多样的民间文艺传统，《条例》相关措施立足安徽实际，体现了鲜明的地方特色。 《条例》提出，知识产权管理部门以及有关部门应当加强老字号、中医药、民间文艺、传统技艺等领域的知识产权保护和运用，引导和支持相关主体利用知识产权制度实现传承和创新发展。 为助力打造“品牌经济”增长点，《条例》提出，县级以上人民政府及有关部门应当加强商标品牌建设，鼓励和支持市场主体制定和实施商标品牌发展规划，打造特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群品牌和区域品牌；鼓励市场主体加强商标品牌海外布局，运用商标品