新“专利摩擦指数”将USPTO列为五家同行专利局末位

监管情报平台Labrynth旗下的“繁文缛节指数”（RTI）项目发布了一项新的“专利摩擦指数”，该指数从专利制度的成本、速度和开放性三个维度对美国专利商标局（USPTO）及其他四家同行专利局进行评估，结果显示USPTO排名末位。该指数将USPTO的综合得分为-42.62，且在所有测试的替代评分规则下均为负值。此次评估对象包括USPTO、欧洲专利局（EPO）、中国国家知识产权局（CNIPA）、日本专利局（JPO）和韩国知识产权局（KIPO），评估指标涵盖120个月的专利费用、平均审查周期、独立发明人获得授权的比例以及外国申请人获得授权的比例。在官方费用方面，USPTO的费用为5440美元，仅次于EPO的14319美元，高于韩国（2744美元）、中国（3102美元）和日本（2549美元），该项得分距离中位值的差距为-21.39（仅计算法定费用，不含律师费和翻译费）。审查周期方面，USPTO 2024年平均需29.5个月才能作出最终决定，是五家中最慢的，远超EPO（24.9个月）、韩国（23.1个月）、中国（15.5个月）和日本（12.9个月），差距达-61.45，为四项指标中最大；2021至2024年间，USPTO的审查周期较同行中位值增加了8.3个月，而日本则缩短了2.4个月。在独立发明人比例上，仅三家专利局公布相关数据，USPTO的本土授权中独立发明人占比为8.2%，低于韩国的19.8%，高于中国的3.8%，得分差距为-23.05。外国申请人占比方面，USPTO 2024年授权中55.50%来自外国申请人，接近EPO的55.67%，远高于中国的10.20%，差距达-64.59，为综合评分中单项最大差距。报告指出，USPTO在所有已公布数据的指标中均处于后两位。此外，报告还分析了2025年十大专利授权机构，其中五家总部位于国外，合计占前十机构总授权量的63.6%，超过整体55.50%的外国申请人占比；自2008年起，美国发明人在USPTO的授权中成为少数群体，且未能恢复多数地位。对USPTO 1976年以来的国内专利趋势分析显示，独立发明人（以无公司名称的专利为代理指标）占比从1980年的22.3%降至2025年的5.1%；2005至2017年间，大型申请人的专利授权率为58.4%，高于小型申请人的41.7%，差距最小为14个百分点，2015年达20.6个百分点。放弃申请方面，小型申请人在未获决定前放弃申请的比例为27.7%，高于微型实体的25.3%和大型申请人的18.5%；2022年，小型和微型申请人共放弃27751件申请，平均每18.9分钟一件。2025年，企业获得12809项AI相关专利，大学为615项，个人仅42项；标题含AI的已公布申请占比从2018年初的0.62%升至2024年中的2.56%，增长4.1倍。方法论部分指出，该指数仅衡量结果而非原因，授权率差距本身不能证明审查员存在偏见；综合评分采用等权重是一种选择，测试了三种替代平价规则及剔除最弱指标的版本，USPTO得分均为负值，范围从-74.31（最严格规则）到-27.39（最宽松规则）。Labrynth创始人Stuart Lacey表示，该指数旨在为政策制定者、企业和发明人提供系统可及性的清晰图景，而非阻止国际发明人在美国申请专利。